1. 研究目的与意义
债券市场是资本市场的重要组成部分，也是金融市场的重要组成部分。在债券市场的建设过程中，关于债券的税收问题是不可忽视的。税收政策可以通过影响无风险债券的基准利率、风险债券的利差以及债券资产之间的相对收益率，进而决定某种风险债券的预期收益率及价格。除了收益率和价格以外，税收政策还会对债券的波动性、流动性以及资本市场的信息效率产生影响。因此为了鼓励债券市场的长期稳定发展，设立完善的征税体系并合理征税是十分必要的。
债券税制的总体设计应该与市场经济的目标相适应，即税收相对中性，而不是扩大财政收入或者指望税收政策能够起到太多的调节功能。总体来说税负应从低设计，从鼓励与促进我国债券市场发展的角度出发，对债券市场实行轻税政策。
通过债券税收制度的国际比较与经验借鉴，为我国债券税收制度的发展进一步探索出更强有力的发展道路。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：从税制要素进行比较：课税对象、税率、减免，课税内容等方面，对典型国家地区进行比较，重点比较中国地方政府债券与美国市政债券在税收要素等方面的不同，深入分析目前我国在债券税收制度方面与其他发达资本主义国家方面的差距，探索税收减免政策对债券市场的影响，从美国、欧洲、日本、加拿大等众多国家进一步得出国际债券市场地方债券税收经验。
拟解决的关键问题：我国专项债起步较晚，在监管、信息披露制度、产品期限结构设计，以及二级市场的活跃程度等方面均需着力改善与提升。地方政府债券的破产申请制度并不完善，存在一定程度的监管漏洞，债券市场与股票市场发展得不平衡不充分等问题亟待解决；在税收减免政策影响下，寻找债券的面值与发行价格的最优解。在项目收益不能实现、发行专项债券周转后仍不能实现、债券保险偿付等多重防线下，在专项债券出现违约的情况下建立允许项目破产，以市场化、法制法的方式对项目资产等进行清算偿还，建立合法、合理的债券破产机制。通过对发达资本主义国家的债券税收制度的经验借鉴，探讨最符合我国国情与经济发展状况的债券税收制度，并提出适合我国债券市场发展的解决策略。
3. 国内外研究现状
美国市政债券市场发展相对比较完善，学者们的研究侧重点多集中于市政债券本身所蕴含的经济属性上，如债券的流动性、信用评级以及风险评估等方面。
在分析我国地方政府债券市场现实问题方面，张磊（2010）结合美国市政债发展经验，认为我国地方政府债券存在着法律责任不明确等系列问题。
4. 计划与进度安排
一 撰写方案
1、阐述研究的目的和意义
2、通过分析我国地方政府债券与美国市政债券税收要素方面的不同，深入探讨研究我国债券税收制度的未来发展动向，并侧重解决目前发展不平衡不充分的问题以及破产机制不完善的漏洞。
5. 参考文献
[1]Emilia Istrate ， Michael Belarmino.Municipal Bonds
Build America ： A County Perspective on Changing the Tax-
Exempt Status of Municipal Bond Interest[D].National Associa-
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