1. 研究目的与意义
2014年年底,习近平总书记视察江苏时殷切期望江苏积极适应经济发展新常态,在推动经济发展等五个方面迈上新台阶,提出#8220;努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏#8221;。这为江苏经济发展指明了方向,增添了动力。
经济新常态下,经济增长从高速增长转为中高速增长,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,这已成为我国经济发展大逻辑。经过三十多年的发展,江苏经济已经站在一个较高的平台上,但面临的问题依然突出,主要表现为:经济下行压力较大;工业品价格持续回落,工业企业利润下降;财政收入增速放缓,一些地区甚至出现负增长等方面。造成这些问题的原因,除了金融危机后,外部市场需求变化的因素,最根本的还是内在因素,即有效供给不适应市场需求的变化,特别是结构性产能过剩比较严重。换言之,主要矛盾正在由需求侧转向供给侧。由于经济下行压力加大的原因不是周期性的,而是结构性的,面对的主要是供给侧、结构性、体制性矛盾,因此不可能通过短期刺激政策实现经济反弹,而必须通过供给侧结构性改革,重塑经济持续健康发展的动力。
财政是供给侧改革的重要内容,只有科学把握新常态下财政趋势性变化,才能正确发挥好财政在经济企稳回升进程中的重要作用。其中,财政教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业发展的物质保障,同时也是公共财政的重要职能。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
一、江苏省教育财政投入现状,分析江苏省教育经费投入和需求;
二、影响教育财政经费的因素;
3. 国内外研究现状
关于地方教育财政投入的问题研究,目前理论界已经形成一批有影响力的研究成果。国内很多学者普遍提到了一个问题:对于财政性教育经费投入的不足。究其原因,有学者认为地方政府教育支出在很大程度上受到政府财政规模的限制。
如廖楚晖(2004)认为,政府教育支出是政府财政总支出的一部分,政府财力的增长可能引致教育支出的增长,但还要受到财政总支出的规模增长速度及教育支出占财政总支出的份额这两个因素的制约。
王峰虎等(2005)、王红(2005)认为,财政教育事业费拨款增长缓慢,占财政经常性收入的比重逐年下降,除了学校层次和消费水平地区差异因素外,与其经济发展水平不高、政府财力又必须主要用于义务教育有密切关系。
4. 计划与进度安排
1.2022年1月10日之前,提交开题报告。
要求:查阅相关资料(以近三年核心期刊中与本选题紧密相关的文章为主,不少于15篇),将其观点概括整合成#8220;国内外研究现状#8221;;确定论文题目、基本研究方法(规范分析还是实证分析,及具体研究工具)和基本思路。上述内容均在开题报告中反映。开题报告需提交打印稿及电子稿。
2.2022年4月15日之前,提交论文提纲和初稿。
5. 参考文献
[1]徐琳.刘玉贞.试析高等学校教育经费不足的原因及解决办法[[J].财经问题研究.1990(7).
[2]袁连生.我国政府教育经费投入小足的原因与对策[J].北京师范大学学报(社会科学版).2009(2):5-11.
[3]赵峰.义务教育经费不足[J].上海教育.2006.
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