1. 研究目的与意义
党的十九大提出#8220;加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系#8221;。加快建立现代财政制度，让财政真正成为国家治理的基础和重要支柱，可以更好地促进不平衡不充分发展问题的解决。这犀利地指出了我国在处于改革深水区的现状下应该着重财税体制改革领域，缩小地区间贫富悬殊。近年来我国经济得到飞速发展，综合国力不断提高，但是同时国家内部贫富差距也愈加明显，据联合国数据显示，近十年来中国的基尼系数居高不下，远远超过国际警戒线。如果一味追求经济的发展，忽视国民收入的公平分配，将会阻碍经济与社会的健康发展。地区间经济发展的不平衡使各地区的财政水平存在较大差距，进而影响到各地区提供公共服务的水平。如何缩小地区经济发展差距，维护社会和谐稳定已经是当前的首要任务。而财政转移支付制度是政府进行宏观调控、分配财政资金的重要手段，财政转移支付力度的加强有利于缓解基层财政困难，缩小地区间的财力差异，实现地区间公共服务水平的均等化。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：地区间财力均衡化水平在很大程度上反映了地区间经济差距，对地区间财力均衡化水平的研究，有利于更好地认识转移支付制度，了解和认识政府转移支付制度的优势和劣势，有利于更好地认识政府职能的实现程度，经济和社会协调发展程度。本文主要研究以下几个问题：（1）转移支付制度对地区间财力均等化水平影响的目的和意义；（2）我国中央转移支付对地区间财力均等化水平影响的实证分析；（3）财力均等化的影响因素；（4）国外转移支付的经验与启示；（5）进一步完善我国转移制度的思路和政策建议。
拟解决的关键问题：收集财政转移支付的数据，计算、分析基尼系数，通过实证分析的方法明确我国财政转移支付对地方财力均等化存在的具体影响，根据结果分析我国现行财政转移支付制度存在的问题以及相应的改进建议。
写作提纲：本文共分为五个部分。第一部分是引言；第二部分对转移支付和税收返还等具体数据进行计算、对比，结合地区间政府财政收入和支出水平的差异对转移支付的财力均等化效应进行实证分析；第三部分是财力均等化的影响因素，通过第二部分的数据得出近5年财政转移支付的变化趋势以及变化因素，分析其变化对地区间财力均等化的具体影响；第四部分是国外转移支付的经验与启示，介绍澳大利亚、德国、美国和日本等发达国家关于转移支付制度的成功经验，通过总结得出了可以借鉴的经验；第五部分是提升我国转移支付均等化效应的对策建议，主要提出完善我国财政转移支付制度、提升财力均等化水平的构想。
3. 国内外研究现状
（一）国外研究现状
Nicolaas Groenewold 和Alfred J Hagger（2006）运用two-region model（两级区域模型）对联邦转移支付对经济及福利的影响进行研究发现。两级区域模型中包括两个区域，每个区域中都包括家庭、公司以及区政府。研究发现政府间的转移支付对经济的影响效果微不足道的。Hikaru Ogawa（2004）基于Hartwick、Boadway 和Flatters（1982）的财政外部性模型，对日本的财政转移支付进行数量研究分析，探讨现行转移支付水平是否是理论上的效率最优水平。作者发现，20 世纪80 年代初，转移支付水平低于理论上的均等化水平。但是在20 世纪90 年代后，财力薄弱的省级政府获得了大量的转移资金，转移支付在一定程度上起到了均等化作用。Thiess Buettner（2009）利用德国城市面板数据，通过VAR 方法重点分析政府转移支付对财政冲击的动态调整时发现，具有均等化作用的转移支付制度给市政当局所提供的大数额的补助将会诱使当局更多的依靠较大的商业税，而不是像美国市政当局一样依靠财产税。
（二）国内研究现状
4. 计划与进度安排
（1）2022年11月10日前，确定论文选题，向指导老师征求论文写作意见。
（2）2022年11月11日至2022年12月10日，收集阅读大量文献，查找财政转移支付对地区间财力均等化影响的相关数据，积累最新信息，完成开题工作。
（3）2022年12月11日至2022年3月18日，继续收集相关资料，通过数据分析以及计量方法，实证研究财政转移支付对地区间财力均等化的影响，按照毕业论文规范化要求撰写并完成论文初稿，同时提交毕业论文中期检查。
5. 参考文献
[1]吴强,李楠.我国财政转移支付及税收返还变动对区际财力均等化影响的实证分析[J].财政研究，2016,(3).
[2]朱妃.四川省县级转移支付的均等化效应研究[D].成都：西南财经大学,2013.
[3]常修平.我国财政横向转移支付制度的构建研究[D].成都：西南财经大学,2013.
以上是毕业论文开题报告，课题毕业论文、任务书、外文翻译、程序设计、图纸设计等资料可联系客服协助查找。
