1. 研究目的与意义
政府间事权与支出责任划分问题是当前各级政府都迫切需要解决并且受到社会各界广泛关注的重大问题。政府间事权与支出责任的发挥是体现政府职能的一个重要方面，目前我国已经建立了多层级的政府事权与支出责任划分体系，只有实现事权与支出责任的匹配，才能更好的发挥政府职能。但是从实践情况来看，由于一些客观因素以及各级政府之间存在的博弈行为，造成了各级政府事权与支出责任不匹配的问题较为突出。然而这也使得政府职能的发挥受到了很大的影响，因此对政府间事权与支出责任划分问题进行研究分析具有非常重要的意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：以政府间事权与支出责任划分情况作为研究对象，从而对其中存在的问题和对策进行分析。首先明确事权与支出责任所涉及的相关概念，同时还就事权与支出责任划分过程中所涉及的相关理论进行整理。接着结合当前实际情况进行现状分析，并且根据具体情况分析当前政府间事权与支出责任划分所存在的问题以及产生的原因。最后结合相关理论及当前现状提出相应的对策建议。
拟解决的关键问题：整理概括相关理论，研究分析政府事权划分不清晰、支出责任划分下移趋势明显、事权与支出责任错位、财力与支出责任不匹配等问题，结合理论与实际提出相应对策建议。
写作提纲：1.简明阐述政府间事权与支出责任划分问题与运用的研究方式方法以及整理总结得出的结果。2.概述研究背景、研究问题、研究内容与方法3.具体分析研究背景及相关理论、详细描述研究方法与相关数据、清晰论述研究结果、提出相对应的对策建议。
3. 国内外研究现状
当前国内外对于政府间事权与支出责任划分的相关研究可谓是汗牛充栋，主要集中在事权与支出责任的概念内涵、政府间分权的相关理论与实证研究以及政府间事权与支出责任具体划分方法等方面。国内学者研究有:周广帅，唐在富(2018)在研究中针对事权的内涵进行了分析，他认为政府部门作为公共产品的主要供给方,其在提供公共产品过程中所具备的供给权利就是事权。李浩宇(2018)在研究中指出政府部门在提供公共产品的过程中，需要向相关利益方提供必要的服务费用及产品费用,而这些费用支出需要由具体的部门和人员确定，这也就是支出责任。田发(2014)在研究中就事权和财权在财政体系中的作用进行了分析研究，并指出事权和支出责任的划分关系到国民经济体系的发展，要实现事权和支出责任的划分发展，那么就必须要从不同政府部门角度出发，从而实现合理发展。国外学者研究有:Hashimoglu(2017)在研究中指出，事权是政府部门在行使公共服务职能过程中所具备的权力，本级政府的事权也就是指与之相对应的一级政府部门所应当要承担的公共服务供给职能，具体来说也就是指这一级政府部门在进行职能发挥的过程中所具备的相应的权力，其中包括公共产品的选取决策权以及相应的执行权等等。Jackson(2014) 在研究中针对公共产品发展理论进行了分析，从而指出事权与支出责任划分对于推动社会发展具有重要意义。另外他认为政府部门在推动事权与支出责任划分的过程中应当要加快责任的划分工作，明确各方的责任和义务，这样才能真正达到目的。
4. 计划与进度安排
首先阅读相关书籍、文章，搜集整理详细资料以及数据，针对相关理论进行分析，横向对比各家观点的异同，从而了解理论研究发展方向并整合与撰写论文相适应的理论。接着针对政府间事权与支出责任划分方面的实际情况进行现状分析研究，理清已有成效以及仍然存在的问题。最后结合相关资料数据与实践情况提出相应的对策以及建议。
5. 参考文献
【1】谢旭人.健全中央和地方财力与事权相匹配的体制促进科学发展和社会和谐[J].财政研究,2009(2).
【2】刘承礼.省以下政府间事权和支出责任划分[J].财政研究,2016(12):14-27.
【3】杨志勇.中央和地方事权划分思路的转变:历史与比较的视角[J].财政研究,2016(9).
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