1. 研究目的与意义
高质量发展是新时代贯彻新发展理念的根本要求。作为助力经济发展的基本组织和微观主体，中小企业是新常态下增加就业、促进创新创业、推动经济持续健康发展的中坚力量，但其发展在政策落实、市场准入、权益保护等方面仍面临障碍。2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会中强调，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力。作为兼顾公平与效率的积 极财政政策，减税降费有助于激发市场主体活力。2020 年政府工作报告进一步将 “减税降费”作为政府税制改革工作的重心。
如何判断经济增长的质量，是经济研究中的一个重要领域。在中国经济新常态下，供给侧结构性改革提出后，减税降费成为提高经济发展质量的重要政策手段。作为关系国计民生的经济组织，中小企业是减税降费的重点对象。减税降费是否能够有效提高企业全要素生产率？是否存在有效缓解中小企业融资约束，增加研发支出，为中小企业转型发展带来新契机的作用呢？
本文立足于当前制度环境，探析减税降费对我国企业全要素生产率以及创新机制的影响机理并进行实证检验，拟为决策部门提高减税降费政策针对性提供技术支持，同时为减税降费赋能我国企业高质量发展的理论合理性和现实有效性提供经验证据。
2. 研究内容和预期目标
（1） 研究内容、拟解决的关键问题
本文通过近年来我国减税降费政策实施以来针对我国企业的税率、税额变化以及有关企业资本、劳动、技术要素等实际数据，分析减税降费政策的实施情况以及我国企业目前的全要素生产率现状。同时通过实证分析模型，来探究减税降费政策对企业全要素生产率以及创新推动的影响机制，进而预测其今后的发展趋势，并提出一些有利于促进企业创新发展的建议。
（2）写作提纲
3. 国内外研究现状
近年来，众多学者从理论层面探讨了减税降费政策的直接目标、政策空间以及存在问题，客观分析了减税降费给企业带来的政策红利（闫坤和于树一，2018；庞凤喜和牛力，2019；郭庆旺，2019）。刘尚希和樊轶侠（2019）认为减轻企业税费负担，能够增强微观主体活力和优化产业结构，有利于畅通国民经济循环和刺激消费需求，推动经济迈向高质量发展。落实到具体政策上，增值税改革拉开帷幕后，Cai和Harrison (2011）、Dehua (2013）率先评估了我国增值税改革本身产生的影响，李永友和严岑（2018）则进一步探讨了“营改增”降低制造业税收成本，带动制造业转型升级的政策取向。企业所得税是我国的一个主体税种，在收入规模上仅次于增值税。刘忠和李殷（2019）基于2002年企业所得税分享改革的自然实验，探讨了税收征管、企业避税对制造业全要素生产率的影响。樊勇等（2020）将研究视角转向小微企业，采用新兴经验研究方法Bunching和DID方法，结合检验小微企业所得税优惠政策间断点的聚束效应，研究了税收优惠政策对全要素生产率的促进作用。
而关于全要素生产率(TFP)的增长及其对中国经济增长的贡献问题,在学术界有很大的争议。Young(1995,2000)的研究认为,中国和东亚经济的增长主要是靠投资拉动和人力资本积累等要素投入,全要素生产率的增长非常缓慢,年均增长速度在2%—3%之间,无所谓“东亚奇迹”。Young(2003)着力研究中国TFP增长,通过不同的方法对中国统计局公布的资本存量和价格指数等进行修正,计算得出1978—1998年中国TFP的年均增长速度只有1.4%。Perkinsamp;Rawski(2008)估计中国TFP在1978—2005年年均增长速度为3.8%。相应的,国内也产生了大量的相关研究成果。王志刚等(2006)、邵军和徐康宁(2011)、姚战琪(2009)等利用宏观和行业数据,通过随机前沿模型、非参数包络分析等方法估计了中国的TFP增长。这些文献发现20世纪90年代以来中国TFP年均增长速度大约为5%。也有些估计结果较为例外。李小平等(2008)发现1999—2003年我国TFP年均增长达到惊人的9.7%,而郭庆旺和贾俊雪(2005)则发现1979—2004年我国TFP年均增长只有0.9%。Brandt et al.(2012)这篇非常有影响力的文献发现,1998—2007年中国TFP年均增长速度高达7.96%,且增速越来越快,1999—2001年TFP增长速度为2—6%,2002—2007年TFP增长速度为11—16%。李玉红等(2008)基于非参数估计方法研究我国工业企业TFP增长,发现2000—2005年工业企业TFP年均增长2.5%。鲁晓东和连玉君(2012)用OP、LP等不同方法估计TFP增长,结论是1999—2007年我国TFP年均增长速度为2%—5%。
上述文献梳理表明，国内外学者在关于全要素生产率的研究中，侧重于运用数理模型对其进行量化分析，同时对于减税降费政策效应的研究也越来越偏向量化研究方法。总体的研究结果表明，我国的企业全要素生产率呈现增长趋势，减税降费政策的实施对全要素生产率的提高以及企业创新存在促进作用。
4. 计划与进度安排
在导师的指导下查阅国内外相关的文献，结合所学的专业知识认真研究所选课题，写出具有一定学术参考价值的毕业论文。研究计划安排如下：
①2022年11月，与导师见面交流，确定论文题目。
②2022年12月，与导师进行讨论，撰写开题报告。
5. 参考文献
[1] 田磊,陆雪琴.减税降费、企业进入退出和全要素生产率[J/OL].管理世界:1-21[2022-01-03].DOI:10.19744/j.cnki.11-1235/f.20211123.001.
[2] 杨林,沈春蕾.减税降费赋能中小企业高质量发展了吗?——基于中小板和创业板上市公司的实证研究[J].经济体制改革,2021(02):194-200.
[3] 付裕.促进中小微企业减税降费政策落地生效策略研究[J].中国乡镇企业会计,2021(12):33-35.
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