1. 研究目的与意义
随着营改增的全面推广,增值税最终取代营业税,将是我国流转税制改革的主要方向。建筑行业在我国经济发展中具有先导性作用,在国民经济中发挥着基础性功能,在社会经济发展中具有重要的地位。建筑行业营业税改征增值税是我国税制改革的重点,能有效地避免重复征税和漏税现象,为我国建筑行业的健康发展提供了保障。因此,研究营改增对建筑业的影响及对策不论是对建筑业,还是对税制的完善,都显得非常重要。鉴于建筑业自身的特殊性,营改增将面临诸多的问题和困难。本课题先阐述了建筑业改征增值税的必要性,然后分析这次税改对建筑企业税负变动、会计核算、财务管理等方面的影响,最后提出了相应的对策,以促使建筑业能平稳、合理、积极的融入到营改增的大潮流。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题:
1、建筑业实行营改增的重要性和现实意义;
2、建筑业营改增的发展现状:我国建筑业的现状,以及建筑业实行营改增面临的问题;
3. 国内外研究现状(文献综述)
与营业税相比,增值税有很多优势,目前许多国家都广泛采用增值税,我国也已经把营改增作为十二五必须完成的目标之一。吴芝燕(2015)认为,在改革开放和中国建设的初期,营业税符合国家经济发展的要求,但随着我国经济的不断发展,第三产业的兴起,产业结构的调整,营业税制的很多缺点逐渐暴露出来,营业税已经不能满足国家经济发展的要求,将其改为征收增值税,是经济发展的必然结果。张黎明(2014)认为,增值税只对增值额部分进行征税,况且增值税还允许进项税抵扣,而营业税是对全部的营业额进行征税,并且也没有进项税可以抵扣,加大了企业的税收负担,而且也容易出现重复征税的现象。因此,国家实行营改增政策,有利于税收制度的完善,有利于促进企业的更好发展。
建筑业是我国的支柱性产业,自从营改增提出以后,国内的许多学者认为应该尽快对建筑业实行改革。杨海社(2013)认为,建筑业实行营业税改征增值税,不但可以加快转变资本结构,提前将建筑业转变成资本密集型行业,还可以节约能源耗费的成本,减少对环境造成的污染,使建筑业在激烈的国际竞争中,更具有优势。陈艳芬(2014)认为,在营改增前,由于对建筑业只征收营业税,而营业税只对建筑业的收入部分进行征税,不涉及对成本的管理,因此助长了一些违法经营行为,而在营改增以后,由于增值税存在进项税额抵扣的情况,所以税务部门开始对成本核算进行监管,企业很难再利用营业税的漏洞进行偷税漏税。因此营改增从某种程度上,规范了建筑业的市场秩序,有助于建筑业的平稳健康发展。陈荣兴(2013)认为,在营改增以前,建筑企业交税采取的是预缴税款的方式,建筑企业不仅要对工程资金交税,还要对尚未收回的工程款进行交税,由于大多建筑公司的工程项目的周期性比较长,而且很多工程即使在工程完工后,也不能立即收回,导致企业的现金流出大大增加,给企业造成了很大的压力。而在营改增以后,建筑企业就不再有预缴税款的压力,因为根据增值税的规定,建筑企业可以在收到工程款或者取得完工签证时,才交税,这样就可以减少短期内的现金大量流出,有利于企业资金的运营周转,同时也可以缓解企业的压力,有利于企业更好的经营。
然而建筑业实行营改增也面临着一些问题,杨海社(2013)分析了建筑业实行营改增后税负增加的四个原因,他认为,1.建筑业在改革前,征收营业税的税率是3%,而在改革后,税率变成了11%,由于税率的提高,导致了税负的增加。2.建筑业的成本种类很多,但可作为进项税抵扣的种类却很少,而且建筑业的销项税额很大,可以抵扣的进项税比起要交的巨额销项税,就显得微不足道,从而导致了税负的上升。3.在改革前,许多企业已经购买了机器设备,而这些设备的使用周期很长,短期内企业也不会再去购买,可以抵扣的进项税又减少了,从而增加了税负。4.并不是所有的发票都可以抵扣,按照规定,只有取得增值税专用发票才能抵扣,然而增值税专用发票的取得也有严格的规定,所以很多的发票并不能达到抵扣的要求,从而导致了税负的增加。陆淑娟(2014)认为,增值税的发票抵扣必须要在180天内认证,由于建筑业的特殊性,大部分的施工企业在很多地方都有工程项目,有些工程的周期很长,跨越的地方又多,因此很难在短期内把所有的发票都收集起来,就会存在有些发票超过180天才收集到,但由于超过时限,无法再进行抵扣的现象,这对建筑业造成了不小的压力。曹畔(2015)认为,建筑公司承包项目,需要的劳动力基本来源于建筑劳务公司和零散的农民工。在营改增以后,建筑劳务公司属于建筑业,也要按照11%的税率征收增值税,由于建筑劳务公司没有可以抵扣的进项税额,因此极大的增加了建筑劳务公司的税负。建筑劳务公司为了经营,只能将税负转移给购买者,即建筑公司,从而导致了建筑企业的税负增加。而建筑公司雇佣农民工,也无法从其手中取得增值税专用发票,最终只能导致建筑企业的税负越来越重。曹小林(2014)认为,由于会计人员已经习惯了以前的会计处理模式,建筑业涉及的项目又比较繁多,在营改增后,可能短期内无法适应新的业务处理模式,再加上高能力、高素质的会计人才又比较缺乏,这对建筑公司的会计人员将是很大的挑战。
4. 研究方案
通过借鉴国内外相关学者的理论成果和实践经验,本文试图调研发现建筑业营改增面临的问题,分析营改增对企业的财务和税负造成的影响并提出应对措施。
研究方法:本文主要采用理论分析与实证分析相结合的方法进行研究。首先介绍了建筑业实行营改增的背景和面临的问题,接着通过对某个企业财务和税负的分析,提出相应的解决办法。)
本文主要框架:
5. 工作计划
论文具体写作步骤:
1)查阅建筑业营改增的可行性、学者们对建筑业营改增的态度、建筑业营改增面临的一些问题,及应对建筑业营改增措施的相关资料;进行文献的阅读及整理,写出文献综述;
2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架;
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