我国反垄断法的实施问题探析开题报告

1. 研究目的与意义

随着我国市场经济体制改革的进一步深化,国家竞争政策的目标逐渐明朗。鉴于我国依赖产业政策促进经济发展已形成的体制惯性,竞争政策与产业政策的冲突和协调问题已经浮出水面。反垄断法作为一国竞争政策和产业政策的直接载体,其在实施过程中面临着政策协调的严峻挑战。对此,应当积极探索通过《反垄断法》的实施,运用适用豁免、审查标准以及监管权限划分等机制,在坚守'市场在资源配置中起决定性作用'底线的前提下,发挥《反垄断法》的政策协调功能,促进我国现阶段创新驱动发展战略的实施

目的：了解反垄断法的概念及其立法目的；了解我国反垄断法的实施现状及问题；分析我国反垄断法实施问题的解决方案。

2. 研究内容和预期目标

1、本研究的基本思路：（1）通过文献阅读了解反垄断法的概念及其立法目的，知道发垄断法的相关理论；（2）对我国反垄断法实施现状进行分析，明确反垄断法实施的问题；（3）分类提出有效的解决方案。

2、通过烟草案例等特殊案例文献分析，阅读前人的研究，最终提出方案。

首先针对我国反垄断法执法体制进行研究，主要从以下三方面入手：反垄断法执法机构；反垄断法执法机构的权限; 反垄断法执法机构与行业监管部门之间的关系。研究发现我国面临反垄断法执法机构无法发挥最大效用，行业监管部门又没有充分负担起监管职责的问题。

3. 国内外研究现状

国内：反垄断法素有'经济大宪章'之称,在中国实施已逾七年,其间不论立法还是司法都取得了不小的进步,也对市场竞争秩序的规制起到一定的积极作用。然而这种作用却难掩其在我国经济生活中的尴尬地位,面对政府主导式的反竞争行为,当前的反垄断法仍然实施乏力,其症结并非技术性因素,而是社会变迁所凸显的体制和文化难题。中国当前亟需积极引入'竞争推进'之理念和措施,以扫除残余的身份观念,构建政府和社会层面的竞争认同,最终引导市场经济体制的渐进式变革。

国外：随着美国自由竞争经济的日益发展，企业规模也越来越大。特别是随着企业兼并风潮和全球化势头的加强，企业规模和市场份额似乎不能再成为判定垄断的指标。美国反托拉斯焦点也转向滥用已形成的垄断地位，非法进行不正当竞争。近年的美国政府状告软件业巨头微软公司的反垄断诉讼，是表明这种转变的典型案例。美国经济学家认为，今后美国的反垄断实践，可能将聚焦保障公平竞争、推动技术创新，因为只有创新才能最终保障消费者福利，公平竞争则更有可能带来创新。

4. 计划与进度安排

2022年11月-2022年12月初：收集资料。确定论文题目，查阅相关资料。

2022年12月-2022年1月初：在老师的指导下，拟定写作提纲和开题报告。

2022年3月-2022年4月：论文修改。听取老师意见，撰写论文初稿，并交指导老师评审。

5. 参考文献