1. 研究目的与意义
本文之所以选择这个论文题目#8220;教育财政支出结构优化#8221;原因是随着中国经济这些年的腾飞和发展，教育问题日益也受到了越来越多的关注，财政对于教育的支出向来都是占有很高的比重，我国不同于其他发达的欧美国家，公立教育在我国教育体系中是占主导地位，教育财政支出的重要性不容忽视，所以在经济，社会，体制等各方面转型的时期，教育也在慢慢转型，将变得更加符合社会的需要，国家政府作为教育经费投资的主体，如何做到教育财政支出良好高效均衡的使用，#8220;政府该往哪方面教育层级结构重点支出投入？#8221;这就是本文想要研究讨论的大方向和主要问题，围绕这一问题，平衡统筹城乡区域教育差距，教育公共品溢出等问题，为了更好的解决这些矛盾，教育财政支出结构的优化就变得很有必要，具体在想探讨#8220;学前教育，九年义务基础教育，高等教育#8221;三者的教育结构支出比例问题，结合当下热点教育话题通过数据采集，分析，得出结论并且总结，通过对教育各层级结构的调整解决例如：其中的全国范围的普遍性问题或者针对本省的特殊性问题，偏远落后地区的教育问题等问题，首先, 我国教育财政支出增长与教育事业发展不相称。改革开放以来, 我国教育公共服务取得了明显的进展, 各级普通学校，毕业生入学率大幅度上升，但是教育财政支出占 GDP 比重仍然过低且各层次结构支出不平衡，优化分析教育支出结构变得很有必要。
2. 研究内容和预期目标
我国政府对教育的投入不但总量不足,而且支出结构失调。优化教育支出结构,实现教育财政支出在初等、中等、高等三级教育之间的合理配置也是我国教育财政体制改革的重要方面。我国作为世界上最大的发展中国家,人均GDP还很低,财力有限,教育经费紧张,在这个背景下优先发展社会效益较高的基础教育是我国教育发展的必然选择。而且发达国家和一些发展中国家的经验表明,对基础教育尤其是初等教育的优先投入是经济增长和社会进步的基本保障。在政府财政预算内拨款在三级教育的分配中,应把教育经费更多地支出到初等教育和中等教育,明确义务教育在教育经费中的优先地位,将教育经费的增量主要用于义务教育。中国的义务教育基本由政府通过直接办学方式予以供给,2007年两会提出免除全国农村学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费,使贫困家庭的孩子都能上学读书,完成义务教育。尽管我国政府义务教育投入能力有限,但这已表明我国教育事业向前迈进了一大步。对于非义务教育,特别是高等教育,要逐步建立起政府、社会、家庭、个人合理分担机制。当前,许多国家已经拓宽了高校经费来源的渠道。在我国,尽管财政投入仍然是高等教育资金来源的重要力,但仅靠财政投入还是远远不够的,要进一步改革办学体制,彻底改革政府包揽办学的格局,扩大非政府投资规模,减轻政府的财政负担,将节约的财政经费投入到社会效益更高的初等教育中。
重点研究这几年我国现行教育财政支出结存在的问题，从教育财政支出的结构入手，是包括我国学前教育，九年义务基础教育，高等教育三级教育方面财政支出的投入情况，从教育财政支出的结构和占比情况进行参考分析，找出教育财政支出结构优化的必要性和优化的立足点，在研究分析中本文将站在教育财政支出结构各个阶层公平的角度上，了解各教育阶段教育财政支出情况，分析数据说明热点问题情况：为什么基础教育这几年发展不均衡，大学高等教育投入明显过剩且创新效率偏低，缺乏原创，具体通过对近些年教育统计年鉴分析和教育支出资源使用效率的点进行解读，结构的纵向和横向进行对比。想了解什么是我国教育支出结构优化的方向点，具体选取一点进行原因，过程及其结果。给出为促进我国教育的发展，政府教育财政支出结构该怎样进行优化调整，通过研究发现我国高等教育投入过剩且效率利用浪费较大，而学前基础教育投入明显偏低且不足，本文将以此为切入点并分析研究，以我国某省市为例。
3. 国内外研究现状
国内方面，我国早在前几年到近些年，一直在对我国教育财政支出结构方面的问题进行研究和探讨，并取得了相关的经验和观点，例如：王广生和王金秀在期刊#8220;改革与战略#8221;2008年第1期第24卷《我国教育财政支出结构分析及政策调整》中认为#8220;我国教育财政支出结构低度化主要表现在两个方面: 第一, 教育财政投入总量不足, 第二, 教育财政投入结构失衡; 它造成了我国教育发展滞后, 居民受教育机会不均等、地区居民素质差异大等问题。#8221;
王智勇认为中国财政教育支出结构不尽合理,严重影响到教育公平的实
现,主要体现在:对三级教育的支出比例失衡,初等教育支出比例过低;东中西部的财政教育支出阶梯递减,差距不断扩大,再加上经济发展水平的差距,地区发展不均衡的问题进一步恶化。
4. 计划与进度安排
论文设计
1.本选题研究路线
从教育的公共产品属性出发,将财政教育支出视为一项重要的财政支出项目,在则政学的领域,研究如何在健全中国社会主义公共财政框架体系的大背景下,完善教育则政体制,优化财政教育支出结构,促进中国教育事业健康发展。本文先从经济学理论上分析政府介入教育的必要性,继而对中国财政教育支出结构的现存问题、原因和影响进行全面深入的分析,得出结论:政府是当仁不让的财政教育支出主体;目前的教育财政体制有待改革,对此,政府负有不可推卸的责任。分析过程中所选取的数据来自各种最新的统计年鉴及相关资料,数据信息本身来源权威、数量充分、足够及时、代表性强,并在原始数据的基础上汇总整理,灵活采用多样化的图表形式呈现,具有较好的解释说明能力,能够直观反映问题所在。
5. 参考文献
[1] 王广深 王金秀 我国教育财政支出结构分析及政策调整.[J]. 改革与战略.2008，（01）24
[2] 王 铮 申来津我国教育支出的结构分析.[J].《当代经济》2008 年第 3 期( 上)
[3] 刘华: 优化财政性三级教育支出结构[J].中国流通经济, 2004 (12).
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