1. 研究目的与意义
非税收入是政府财政收入的重要组成部分,不仅在健全财政体制、增加可用财力等方面发挥着不可或缺的作用,还承担着对经济社会的调控功能,为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要的支撑保障和引导作用。政府非税收入的征管体制是国家征收机关根据有关法律法规对非税收入工作实施管理、征收、检查活动和非税收入征收管理工作的制度总称。加强非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来,我国非税收入管理体系趋于规范,但仍存在很多问题,比如缺乏全国统一的权威的非税收入立法,征收主体多元化,征收标准随意性普遍存在,非税收入与部门利益仍未完全脱钩,容易滋生腐败,加重社会负担,对经济社会发展和维护社会稳定有害无益。构建科学规范的征管体系,是深化#8220;收支两条线#8221;改革,优化经济发展重大举措,还是推进财政改革,建立公共财政框架的重要基础,也是建立健全公共财政体制的内在要求。因此,深入研究非税收入征管机制对于保证经济的健康稳定发展具有重要意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:非税收入征管的意义,其他国家非税收入征管对我国的启示,四川省非税收入征管机制的现状与问题分析,完善四川省非税收入征管机制的对策和建议。
拟解决的关键问题:四川省非税收入征管机制的现状与问题分析,完善四川省非税收入征管机制的对策和建议。
写作提纲:第一部分是引言,包括研究背景、研究方法、文献综述等。第二部分是非税收入相关理论的概述,包括非税收入的内涵、政府非税收入的范围及对非税收入进行征管的意义、其他国家非税收入征管对我国的启示。第三部分是非税收入征管机制的现状与问题分析,主要以四川省为例。第四部分是完善非税收入征管体制的对策和建议,包括明确征管主体、严格非税收入的票据管理使用和监督工作、建立健全监督机制等。
3. 国内外研究现状
(一)国外研究现状
马歇尔的学生庇古首次建立了福利经济学规范分析理论体系,并且对税收在群体间与个人间的分配负担问题进行了探讨,与此同时把收入分配的问题纳入了财政学的研究范围。摩西博士主张为了适应财政支出的增加和干预经济政策的需要而改革税收制度和公债政策,在税收体制改革上为了调节收入并扩大消费需求的提高,他主张以直接税为主的税收体制代替以间接税为主的税收体制,以累进税代替比例税。阿切纳所关心的问题是财政支出的归宿和收入分配效应,从资源配置、收入分配和稳定性来分析市场失灵现象,他重视预算活动对经济运行产生的影响,从而使财政学转变为公共经济学。马赫什认为,政府非税收入是无需偿还,并且为了服务社会公共利益而征收的非强制性的所有经常性收入。
(二)国内研究现状
4. 计划与进度安排
(1)2022年11月10日前,确定论文选题,了解论文写作注意事项。
(2)2022年11月11日至2022年12月15日,收集阅读相关文献资料,特别是四川省非税收入征管机制的有关材料,按要求撰写并修改开题报告。
(3)2022年12月16日至2022年3月18日,继续收集四川省非税收入征管机制的有关资料,按照毕业论文规范化要求撰写并完成论文初稿,同时提交毕业论文中期检查。
5. 参考文献
[1]李银淑.非税收入征管体制的研究--以延边州为例[D].延吉:延边大学,2012.
[2]姜会学.关于对非税收入征管问题的探讨与对策[J].辽宁经济职业技术学院学报,2012,(1).
[3]祝和平.建立符合县情的政府非税收入管理机制[J].西部财会,2008,(7).
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