助推生态文明建设的财税政策研究——以江苏省为例开题报告

 2023-01-31 09:26:00

1. 研究目的与意义

当前,中国经济社会步入新常态,我国经济增速换挡,环境的承载能力成为经济发展进程中的制约因素之一。党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列作为五位一体的总目标之一,并载入修改后的新党章中,体现了党对经济社会发展与生态环境关系认识的新境界。十九大报告中提出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。这意味着生态文明建设新时代开启,绿色发展将成为拉动经济增长的新动力。根据相关数据显示,我国对生态文明建设的投入力度虽在逐步扩大,但总体上来看,我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展。

良好的生态环境是一种外部性很强的公共产品,企业和居民不愿意或不能独立承担其建设的成本,由于生态环境的破坏存在外部不经济性的特性,需要依靠政府的力量来弥补,很难用市场的力量来解决。财税政策作为宏观经济调控的主要手段,以财税政策来纠正生态环境建设上的市场失灵,通过建立稳定的生态环保资金投入机制,将外部成本内部化,使生态环境的受益者和建设者能够共同分摊成本,共享收益。

为防止选题过于大而浅,特以江苏省为例,研究助推生态文明建设的财税政策,分析其财税政策的优势与不足,对存在的问题提出相关建议,以更好地落实党的十九大精神,促进我国经济与生态的协调平衡发展和生态文明建设。

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2. 研究内容和预期目标

研究内容:首先,梳理江苏省现行的生态保护方面的财税政策,例如财政收入与支出以及相关税费政策。其次,通过近些年江苏省的环境保护财政投入,以及相关政策的实施和效果来分析其财税政策存在的问题,例如与其他省份相比,生态环境保护财政投入是否不足,生态环境保护资金使用明细是否公开透明,资金使用效率是否低下,还有2018年实施的环境保护税是否完善等问题。最后,对于这些存在不足的财税政策提出相关建议。

拟解决的关键问题:(1)和其他省份相比,环境保护财政投入是否不足;(2)资金使用的监督管理;(3)环境保护税设立是否完善;(4)资源税、消费税、耕地占用税、城镇土地使用税等税种中对于环境保护方面的规定是否有不完善或欠缺的地方。

写作提纲:(1)引言:研究背景,研究意义;(2)江苏省现行生态保护方面的财税政策现状;(3)分析其利弊;(4)存在的问题;(5)提出政策建议。

3. 国内外研究现状

(一)国外研究现状

联合国环境规划署发布的2015年后发展议程,提出可持续消费和生产及可持续发展目标,也进一步指出自然资本(生态)是重要的经济资产和公共福利的来源,应对其进行保持和加强,有必要时还应重建,通过包容性绿色经济消除贫困,促进繁荣和人民福祉的增加。

国外生态补偿机制:政府主导的公共服务体系主要依靠政府予以运行,包括财政直接补偿、建立生态补偿基金、征收生态补偿税、实行区域转移支付制度或区域合作等,其中具有代表意义的国家是美国和德国。市场主导的服务付费体系的运作方式包括绿色补偿、配额交易、生态标签、排放许可证交易和国际碳汇交易,其中典型代表当属欧盟。

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4. 计划与进度安排

(1)2022年11月10日前,初步收集、阅读、分析资料和文献,在导师指导下完成选题和论文构思。

(2)2022年11月11日至2022年12月10日,收集阅读大量文献,查找生态文明建设与财税政策的相关数据,在导师指导下撰写开题报告和论文大纲,完成开题工作。

(3)2022年12月11日至2022年3月18日,继续收集相关资料,按照毕业论文规范化要求撰写并完成论文初稿,同时提交毕业论文中期检查。

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5. 参考文献

[1]Jozef Gnap, Vladimr Konecn. Motor Vehicle Taxation in the Slovak Republic and its Impacts in the Context of Fiscal Decentralization [J].Procedia Economics and Finance ,2015,(34): 344-351.

[2] Salami Adeleke. Taxation, revenue allocation and fiscal federalism in Nigeria: Issues, challenges and policy options [J]. Economic Annals, 2011,(189): 27-50.

[3] WEI Yu ,YANG Shu-bo,YANG Zhi-chen. A study on fiscal and taxation policies for ecological compensation [J]. Ecological Economy, 2017,(2): 132-142.

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