1. 研究目的与意义
纵观税制发展史,税收优惠一直是世界各国利用税收杠杆调节经济的重要手段,税收优惠在促进经济发展、调节社会分配以及维护社会和谐发展等诸方面均发挥了重要作用。
税收优惠理论从财政支出的角度,把税收收入与财政支出结合起来,揭示出了税收优惠的实质,是一种特殊的财政支出。
因此,也就有必要对税收优惠政策的统一与规范化进行进一步的思考，让税收优惠发挥最大的效用。
2. 研究内容和预期目标
一、 税收优惠政策的理论基础（一） 税收优惠政策的相关概念 1.内涵 2.方式 3.管理模式 4.分类（二） 税收优惠政策存在的理论基础 1.经济效应 2.政治效应 3.社会效应 4.国际竞争效应 5.市场失灵与税收优惠政策二、 我国税收优惠政策历史、现状及存在问题（一） 历史 1.计划经济时期 2.商品经济时期 3.社会主义市场经济时期（二） 现状（三） 存在问题 1.立法层次低 2.目标不清晰 3.政策泛滥 4.方式结构不合理 5.缺乏预算制度和科学的绩效考评机制 6.管理不规范 三、 国外税收优惠政策的经验与启示（一） 国外税收优惠政策经验 1.美国 2.德国 3.英国（二）国外税收优惠政策启示 1.我国税收优惠预算管理采取准预算管理模式 2.按照税种进行分类统计 3.建立起以税式支出为基础的税收优惠管理制度 4.加强我国税收信息库建立四、完善我国税收优惠政策的原则、思路、措施（一）遵循的原则 1.政策性 2.公平性 3.财政性 4.效率性（二）思路（三）措施 拟解决的关键问题 1. 我国税收优惠政策中存在问题 2. 税收优惠政策局限性 3. 我国与国外的政策比较
3. 国内外研究现状
税收优惠政策一直是社会各界持续热烈的关注，国内外很多专家、学者对此进行研究和讨论，国外学家佩奇蔓（1987）认为若从广义的税收优惠概念看,包括发达国家在内世界各国无一不使用税收优惠手段。
然而,发达国家在使用税收优惠政策的范围上具有明显的特征。
从政策上看,发达国家的税收优惠是按照平等纳税原则。
4. 计划与进度安排
1.2022年1月10日之前，提交开题报告。
要求：查阅相关资料（以近三年核心期刊中与本选题紧密相关的文章为主，不少于15篇），将其观点概括整合成#8220;国内外研究现状#8221;；确定论文题目、基本研究方法（规范分析还是实证分析，及具体研究工具）和基本思路。
上述内容均在开题报告中反映。
5. 参考文献
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