1. 研究目的与意义
随着地方债务的大幅增长，各方普遍担忧的问题是，地方债务是否可能成为危及中国金融稳定的一个关键性因素。
答案即使不那么绝对，地方债务对金融稳定的影响也是毋庸置疑的，中国是一个人口大国，有着二十三个省份、四个直辖市、五个自治区，很多人认为只有中央政府的债务才会引发严重的金融风暴，然而在中国这样一个人口众多、地方政府管理地方的特殊国家，地方政府的债务也对金融界的稳定有着巨大威胁。
原因有以下几个，首先是债务已进入集中还款高峰期，几年前借的旧债需要借新债债还，又需要借更新的债进行新的投资，债务总量明显增加。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
一、关于地方政府债务
1、 地方政府债务资金的来源以及用途
3. 国内外研究现状
针对地方政府债务的直接和间接的风险，查阅相关新闻，发现在风险预警方面美国俄亥俄州模式和哥伦比亚的#8220;红绿灯#8221;预警系统很有借鉴意义。美国俄亥俄州模式是于2001年被提出，由州审计局负责执行预警制度，通过对地方政府进行财政的核查，以确定地方财政是否处于预警状态，如果州审计局发现地方政府财政状况进一步恶化，则将其放入危机状态，只要有一个地方政府被宣布进入危机状态，该州就会成立一个#8220;财政计划和监督委员会#8221;来监督和控制该地方政府的财政，此后的120天之内，地方政府的首席执行官必须向委员会提交一份详细的财政改革计划，以便及时采取有效的措施应对和化解危机。哥伦比亚的#8220;红绿灯#8221;预警系统(2003)将每个地方政府的债务与其偿付能力联系起来，并规定了两个限制性指标：一是地方政府的债务利息支出与经常性盈余之比，代表地方政府的资金流动性；二是债务余额与经常性收入之比，代表中长期债务的可持续性。如果债务利息支出与经常性盈余之比小于40%且债务余额与经常性收入比例小于80%，则意味着地方政府处于自主负债状态，即处于绿灯区，地方政府被允许借款；否则，就意味着地方政府处于严重负债状态，即处于红灯区，此时禁止地方政府借债。以上两个国家的政策为例，我们可以看到国外已经对地方政府债务的潜在风险有了较为深刻的认识，比如对地方政府国有债务的公示、对地方政府的投资进行目标绩效管理等来维护金融稳定。
财政部财政科学研究所所长贾康（2011）认为，对比其他高债务率国家，我国的债务总量在安全区间内，但需防范局部地区和具体项目出现债务风险。地方政府性债务风险总体可控，但要注意在局部地区和具体项目上做好风险防范，地方新上各种投资项目，要做好可行性论证，从源头做好风险防范，这点与哥伦比亚防范债务风险的方法异曲同工；全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林（2012）认为地方政府主导下的过度投资已成为当前越来越突出的矛盾。尽管从短期看，能对拉动GDP增长产生一些影响，但从中长期来说，会埋下很大隐患，尤其要警惕新一轮投资热带来的地方债务风险。中国政协委员、中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起（2012）说，#8220;要以地方经济总量为基础，建设服务型政府，地方在公共服务方面有什么责任，应有什么样的财权和财力，需要从机制体制上明确，一些国家根据政府债务编制资产负债表，可以清楚看出负债情况、偿还能力等。总体来看，国内对地方政府债务风险的认识也日趋明确，开始逐渐认识到虽不是中央政府债务那样一旦崩坏，就影响到国计民生，但是也对金融界的稳定产生着负面的影响。
虽然国内外对地方政府债务规模都进行了相应的限制并且在引发金融危机后都有着符合自己国家国情的补救措施，但是从整体上来看，地方政府债务监管机制滞后，导致总是在触发危机之后才采取一系列的措施，所以研究该课题还是要探寻如何防范地方政府债务的隐形风险，并对债务风险的全过程进行监控，进而从根本上解决地方政府债务问题，以推动地方政府经济快速、良性发展。
4. 计划与进度安排
1.2022年1月10日之前，提交开题报告。要求：查阅相关资料（以近三年核心期刊中与本选题紧密相关的文章为主，不少于10篇），将其观点概括整合成#8220;国内外研究现状#8221;；确定论文题目、基本研究方法（规范分析还是实证分析，及具体研究工具）和基本思路。上述内容均在开题报告中反映。开题报告需提交打印稿及电子稿。
2.2022年4月15日之前，提交论文提纲和初稿。要求：2022年2月10前必须提交详细的论文提纲，4月15日前提交论文初稿。初稿应提交打印稿，以反映修改情况，以便归档。初稿也须列出参考文献（至少15篇，且必须有二篇外文的参考文献）。
3.2022年2月至4月间，完成并提交英文原文复印件及译文。要求：英文原文及其译文需提交打印稿及电子稿，并详细注明出处及其作者、年期号等信息。同时外文材料需与论文选题密切相关。
5. 参考文献
[1]樊丽明 ,李齐云.中国地方财政运行分析[M].经济科学出版社.2001
[2]刘尚希,赵全厚.政府债务风险状况的初步分析[J].管理世界,2002.(5)
[3]刘尚希.财政风险:一个分析框架[J].经济研究,2003.(5)
以上是毕业论文开题报告，课题毕业论文、任务书、外文翻译、程序设计、图纸设计等资料可联系客服协助查找。
