1. 研究目的与意义
伴随经济全球化进程的不断加快,企业集团化的趋势愈发明显,大企业作为国民经济的重要力量对税收的贡献不容忽视。以2017年为例,全国大型企业集团1062户共缴纳税款金额达5.5万亿,约占全国税务部门组织税收收入的40%。提高大企业管理层级,创新和完善大企业管理和服务工作机制,促进大企业税收遵从,对大企业规范自身经营以及促进我国税收管理现代化都是具有深远的意义。2008年国家税务总局成立大企业税收管理司,专门对大企业开展税收管理和服务,至今己有十余年时间。期间我国的大企业税收专业化管理工作己有长足的进步,税收贡献逐年上升,但由于起步较晚,企业遵从意识淡薄,与其他发达国家相比,大企业税收专业化管理的做法以及成效仍然存在一定的差距。做好大企业税收管理工作,对于降低税收征收成本、保障组织收入、捍卫国家税收主权、优化税收营商环境具有重要意义。新一轮税务机构改革中,省、市级税务局新设了大企业税收服务与管理局,体现了优化大企业税收服务与管理的重要导向,但新的大企业税收治理模式尚在探索之中。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
本文从大企业税收治理的各项定义入手,结合税收遵从理论、税源专业化管理理论、税收风险管理理论等理论,结合税务机关对大企业的税收征管现状,探索大企业税收治理目前仍存在的问题,深入分析影响大企业税收治理效率以及影响大企业税收遵从的因素,并对完善大企业税收专业化治理提出对策建议。
二、拟解决的关键问题、写作提纲(一)大企业税收专业化管理相关理论(二)大企业税收专业化管理现状与成效(三)当前我国大企业税收治理存在的主要问题及原因分析
3. 国内外研究现状
一、国内研究现状
从大企业税收管理实践角度出发,张凤霞(2012)指出,大企业具有国际化的营销模式、多元化的经营范围、复杂化的内部结构、规范化的财务体系,税务机关要在税收管理和服务两个角度上出发,为大企业的发展做出进一步的动作,采取多种途径努力提高税务系统的信息化能力,从而提升大企业税收服务管理的技术性和有效性;傅康(2019)认为目前我国的大企业内部专业化分工细致,集聚了大量专业化人才,但企业的税收管理人才数量和质量上与企业的基本管理人才相比仍然较少,企业应加强税收人才建设,进行税收的评估和筹划李龙圣、王婷婷(2018)认为在大数据时代,应将“互联网+”理念融入税收征管体系中,加强对企业的经营及财务数据的实时监控及分析比对能力,将全国涉税信息集成网络化,实现全国税务机关信息共享。
二、国外研究现状
4. 计划与进度安排
本文主要在新一轮税收征管体制改革基本完成的背景下,以目前大企业税收专业化治理现状入手,分析、研宄大企业税收治理出现的新情况、新问题,最后提出完善大企业税收专业化治理的建议。
一是阐述了大企业税收专业化管理的相关理论和定义。
文章梳理了税收遵从理论、税源专业化理论和税收风险管理理论的相关内容,分别从定义、发展历程、表现形式、特点及相关模型等方面做详细介绍,作为文章的理论基础。
5. 参考文献
[1] 陈艳. 韩国税收管理的借鉴与思考[J]. 税务研究,2018(3).[2] 国家税务总局大企业税收管理司. 国外大企业税收管理概览[M].北京:中国税务出版社,2017.[3] 王向东,张剀. 十年思辨觅真容:中国大企业税收基本问题研究[M]. 北京:中国市场出版社,2018.[4] 白玉明,黄盛阳. 从税务遵从报告视角探析大企业税务风险管理[J]. 税务研究,2017(11).[5] 国家税务总局税收科学研究所课题组. 集团企业税收风险管理问题研究[J]. 税务研究,2017(1).
[6]孙玉霞.纳税遵从:理论与实证[M.北京:社会科学文献出版社,2008.[7]薛菁.企业税收遵从成本:理论与实证[M.北京:经济科学出版社,2011.
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