1. 研究目的与意义
(一)分析并防范税收执法风险，有利于推进依法治税。法治是税收工作的基本原则。依法治税的过程，既是实施法律赋予的税收管理职权的过程，也是实现“聚财为国，执法为民”工作宗旨的过程。在此过程中，法治是手段，也是目的。税务机关不仅承担着组织税收收入的任务，还要通过加强内部管理以及规范对外执法行为，切实保证税收法律、法规与规章在日常税收管理中得到正确贯彻与执行，减少滥用权力多征和失职不征、少征税款以及其他执法违法行为。防范执法风险的根本，在于通过制度建设以及科学规范的管理，从源头上防止和减少税收违法行为，降低税务人员受到法律追究的机率，促进税收管理的法治化和规范化，从而深化依法治税。(二)分析并防范税收执法风险，有利于提高税收征管质量。税务部门的第一要务是组织税收收入，而税收收入需要通过加强征管来实现。税务部门和税务干部只有增强风险意识，不断提高自身业务水平、业务能力和工作责任心，做到科学化、精细化管理，就能有效提高征管质量，降低执法风险，从而确保税收收入的足额及时入库。(三)分析并防范税收执法风险，有利于构建和谐的税收征纳关系。市场经济环境下，税收管理要面对和解决的是多元利益主体并存下的复杂税收法律关系，能否处理好国家与公民、法人和其他组织之间的权益关系，切实实现好、维护好公民、法人和其他组织的合法权益，不仅关系到税收法律规范及国家的大政方针能否得以正确地贯彻执行，更关系到税务机关能否营造和谐的征纳关系和执法环境，而和谐的征纳关系和执法环境正是构建和谐社会不可缺少的组成部分。加强税收执法风险防范，旨在通过明晰税收执法各环节存在的执法风险形式及其法律后果，警示税务人员时刻遵循法治原则，正确履行税收管理职责，树立良好的税收执法公信力和执法形象，减少各类涉税争讼的发生，营造和谐的税收征纳关系，促进和谐社会的构建。(四)分析并防范税收执法风险，有利于促进税务干部队伍的健康成长。税务干部队伍经常出现违法违纪而被追究刑事和行政责任，会严重影响到税收执法队伍的稳定，也必然会挫伤税收执法人员的信心和工作的积极性。通过防范和化解税收执法风险，就是切实维护税收执法人员的切身利益，促使广大税务干部不断提高抗风险能力，确保不犯或少犯错误，从而确保整个税务干部队伍的稳定和发展。
2. 研究内容和预期目标
一.税收执法风险的定义 二.税收执法风险的种类（税收征管风险、税收检查风险、其他风险）三.因素分析：1.政策、体制原因引发的税收执法风险。如税收执法权力相对集中、执法监督力度不够等。 2.环境因素引发的税收执法风险。如纳税人偷逃税形式多变、人情干扰等。 3.个人原因引发的税收执法风险。如个人风险意识不强、个人私利等。四.防范税收执法风险的意义：有利于推进依法治税、提高征管质量、促进税务干部队伍的健康成长等。五.防范税收执法风险的措施：1.创新行政机制，促进依法治税。2.完善纳税服务，强化执法业务培训，提高执法人员的综合素质。3.实行综合治税，健全协税网络。4.加强宣传教育，增强法治意识。
3. 国内外研究现状
国外现状：一.OECD主要从纳税人角度编制了《遵从风险管理：管理和改进纳税遵从》，指出这一工作的关键在于税务机关利用有限的征管资源提高纳税人的税收遵从度。二.EU立足于税务机关的角度编订了《税收风险管理指导意见》，从环境、执法、服务等方面给出了可行的方法。国内现状：一.11年张言明就如何管理税收执法风险提出了许多实践建议，如完善法律、加强执法监督、优化执法环境等。二.12年李小平和朱珊在其所著《税收执法风险防范与控制》中，不仅从具体执法和理论制度进行研究，还对税收执法风险的表现进行归纳分类，具有重要指导意义。三.12年全国深化征管改革会议指出：以风险管理为核心导向建立完善的税收征管现代化工作体系。四.14年9月国家税务局下发了《国家税务总局关于加强税收风险管理的意见》，具有积极意义。
4. 计划与进度安排
1.在论文撰写之前，大量搜索报刊、数据库内的有关资料文献，进行阅读，分析，记录，整理，归纳与课题相
关的理论，并在此基础上形成自己的观点。
5. 参考文献
[1]庄萌.对我国税务系统税收执法风险的若干思考[J].企业改革与管理，2019
[2]徐建平.基层税务局的税收执法风险管理研究[D].江西财经大学，2019
[3]杨莹.内蒙古T市税收执法风险内部控制研究[D].内蒙古大学，2019
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