1. 研究目的与意义
税收从来就是民生中的一个重要话题，在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用，因此，如何使个人所得税进一步提高社会保障、促进分配公平，更加惠民，是一个至关重要的问题。作为关系国计民生的一部重要法律《中华人民共和国个人所得税法》自 1980 年颁布了以来先后经历了七次修订，而2018年的修订无疑将会是变革较大、影响较为深远的一次。2018 年 8 月 31 日，全国人大常委会第五次会议通过了关于修改个人所得税法的决定，本次修订不仅改革了个人所得税的征收模式，即将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用等四项个人主要所得纳入综合征税范围，实现了从分类征收向综合征收的转变，而且改进了个人所得税的费用扣除模式，首次设立专项附加扣除，提出了子女教育、继续教育、赡养老人、大病医疗、住房贷款利息以及住房租金这六项与人们生活密切相关专项附加扣除。这一改革突破了以往只调整提高免征额的局限，在提高基本扣除费用（由 3500 调整到5000）的基础上，进一步增强税制税收的公平性，以切实降低居民税负以及拉动地方消费需求为出发点综合考虑纳税人在儿女教育、父母赡养、住房、医疗与在职教育等实际支出，紧贴广大居民的日常生活支出，更精准的减轻广大居民的个人所得税负担，促进税收公平，引入纳税人的异质性，符合量能负担原则。一定程度上跟国际接轨，为促进我国的消费升级提供了新的动力。因此，本文基于个人所得税专项附加扣除及标准的明细实施规则以及我国的复杂情况，提出完善性建议。本文具有如下的理论意义和现实意义：
1.本文的理论意义
（1）通过分析个人所得税专项附加扣除的具体标准以及实施以后对纳税人的综合影响，丰富相关领域的研究。本文将探究个人所得税专项附加扣除以及标准在具体实施和效益上对纳税主体的影响，丰富了相关领域的文献以及目前对于该领域的研究。（2）探究的同时关注关于个人所得税专项附加扣除以及标准在具体实施落实方面所遇到的问题。任何改革都不可能是一蹴而就，从改革政策的协商，到具体改革措施的确定，再到运用各种人力、物力和财力去保证改革措施的实施，经过一段时间后，再对改革措施的实施情况进行评估，然后根据评估结果对改革措施进行调整，由此一系列的反复试验实践这一项改革才会在真正意义上趋于稳步推进。很显然我国的个人所得税制度在未来是需要更进一步完善的，以深度体现收入公平分配、应对人口老龄化社会和生育政策转变等目标。
2. 研究内容和预期目标
本文的研究内容包括三个方面：（1）个人所得税专项附加扣除的具体项目及其扣除标准；本文将根据2018年12月13日财政部、国家税务总局正式印发的 《个人所得税专项附加扣除暂行办法》具体分析个人所得税专项附加扣除的标准。（2）利用省级面板数据，对个人所得税专项附加扣除自颁布实施以来潜在的漏洞和实践可能引发的问题进行分析，探究隐藏在漏洞和问题的原因。（3）总结现有规定以及针对前文所探讨发现的问题，进而提出完善性建议。
本文拟解决的关键问题是个人所得税专项附加扣除标准：第一，厘清各项专项附加扣除的具体扣除对象、标准以及扣除方式；第二，各项专项附加扣除标准是否真正意义上保护纳税人合法权益、促进家庭本位观念的落实和推进社会公平观念的实现。
本文共分为五部分，写作提纲：第一部分：引言和文献综述（1）背景分析以及研究意
3. 国内外研究现状
国内研究现状：关于个人所得税专项附加扣除及其标准尚处于一个较新的领域，国内对于这方面的系统研究还存在进一步完善空间。我国目前各学者对于个人所得税专项附加扣除的研究大部分属于探索性研究。随着时代的进步、经济的飞速发展，居民工资也在持续的上涨，之前制定的扣除费用及标准很难满足当今社会的要求。我国在这方面的研究也略显落后，步伐也显然落后于实际发展的需要，不能为个人所得税专项附加扣除及标准更完善的发展提供良好的理论支持。国内目前的研究主要集中于专项附加基础理论研究、附加扣除方式及标准等方面的研究。
国外研究现状：个人所得税制度起源于西方国家，因此国外对于个税制度方面的研究也远领先与国内的研究。国外对于个税专项附加扣除方面的研究也更偏向与该制度实际实施的状况更具有实践意义 。就专项附加扣除的标准来讲国外的研究就较我国更具深度，国外的扣除标准富有弹性能根据具体的经济情况而有相应的调节，而我国的扣除标准及方式则较为单一。
4. 计划与进度安排
2022-11-01至2022-11-30 阅读课题相关资料文献，了解个税专项附加扣除及其标准的研究以及研究意义和发展状况，并拟定论文提纲。
2022-12-01至2022-12-30 整理完成前期准备工作和开题报告的撰写；
2022-01-01至2022-01-31 查找资料，寻求并汇总数据。思考论文大致提纲，总结成文，上交导师等待指导意见；
5. 参考文献
[1]OECD.Education at a Glance 2017［R］. https：//www.oecd- ilibrary.org/education/education- at- a- glance- 2017_eag- 2017- en，2017.
[2]加拿大联邦税务局.加拿大联邦个人所得税法［EB/OL］. https：//laws- lois.justice.gc.ca/eng/acts/I- 3.3/index.html，2018- 7- 19.
[3]澳大利亚联邦税务局.个人所得税扣除指南［EB/OL］. https：//www.ato.gov.au/Individuals/Income- and- deductions，2018- 6- 29.
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