1. 研究目的与意义
分税制改革以来，中央政府重新划分了与地方政府间的财力分配关系，中央的财政收入得到了极大的保障，但由于各地方政府在天然禀赋上的差异以及国家政策在各地区之间的不平衡，导致各地的财政收入出现了明显的马太效应，区域间的财政收入不平衡的问题越来越严重。与此同时，各地方政府却并不会因为财政收入较低而对所应承担的公共服务视而不见，分税制改革明确了地方政府的职责范围，这样一来，经济发展落后地区就会出现财政收入不敷出的状况，很多时间需要中央的转移支付。这样情况下，各级地方政府的竞争是难以避免的。但是由于我国目前还处于以劳动密集型产业为主要增长点的发展阶段，低端的制造业依然在为我国经济发展提供动力，尤其是中国作为世界上最大的发展中国家，正处于工业化、城镇化快速发展的浪潮中，导致了严重的环境污染，进一步影响了区域污染排放绩效和区域的绿色全要素生产率。
1.本文的理论意义
从国内外已有的相关研究来看，税收竞争的相关研究在国外起步较早，较多的集中在研究税收竞争与经济发展之间的关系，着重于研究经济发展方面的效应以及地方政府在税收竞争中策略选择的研究，对于检验税收竞争本身的存在与否的实证较多，关于税收竞争对绿色全要素生产的较少。本文在分析国内外的理论成果后，着重对我国体制下税收竞争对绿色全要素生产的影响进行了详细的分析，丰富了相关领域的文献。
2. 研究内容和预期目标
本文的研究内容包括两个方面：（1）绿色全要素生产率的测度：第一，本文将运用SBM模型测算出各省的绿色全要素生产率；第二，分析各地区绿色全要素生产率现状。（2）构建空间计量模型考察税收竞争对色全要素生产率的影响并对其区域异质性进行分析。
本文拟解决的关键问题是绿色全要素生产率指标体系的构建和测度：第一，测算不同省份的绿色全要素生产率；第二，厘清税收竞争对绿色全要素发展的影响和作用。
本文共分为五部分，写作提纲：第一部分：引言和文献综述（1）背景分析以及研究意义（2）国外研究综述，国内研究综述（3）研究方法、研究思路和结构安排；第二部分：现状分析（1）地方政府税收竞争现状分析（2）我国绿色全要素生产现状分析；第三部分：绿色全要素生产率分析（1）绿色全要素生产率指标构建、测度（2）基于SBM模型的生产率静态分析；第四部分：实证分析（1）地方政府税收竞争对绿色全要素生产率的实证分析（2）绿色全要素生产率低下的原因分析；第五部分：提高我国绿色全要素生产率的政策建议。
3. 国内外研究现状
国内研究现状：祁源（2017）认为始于1994年的分税制改革使地方政府有极大动力参与经济活动,政治上集权经济上分权的体制改变了资源配置方式,对绿色全要素生产率的增长产生了深远的影响。他的研究表明,在全国层面,财政分权程度的提高不利于绿色全要素生产率的提升,主要是由于财政分权不利于绿色技术效率的改善,而对绿色技术进步的促进作用微弱。张健华，李先枝（2017）认为在政府税收竞争越强的地区,当地政府可能越倾向于采用行政性环境规制手段迫使企业进行污染治理,造成了资源的扭曲,不利于绿色全要素生产率的提高。李先枝（2018）的研究表明政府干预程度越低的区域,政府更倾向于逐步引导企业进行污染治理,环境规制手段更趋于市场化,进而更有利于绿色全要素生产率的提高。邸苗苗（2018）认为经济发展水平、政府干预程度与绿色全要素生产率有负向影响效果。郑晓芳（2018）认为改革开放以来,我国经济发展迅猛,但过去的经济增长主要依赖于要素投入,全要素生产率的贡献并不高。同时,粗放式的经济增长方式使我国付出了沉重的资源和环境代价。杨志安，王佳莹（2018）的研究表明:全国及东部地区的税收竞争对绿色全要素生产率及其技术进步存在显著的抑制作用,而对技术效率存在显著的促进作用;中部地区的税收竞争对绿色全要素生产率及其技术进步存在显著的促进作用,而对技术效率存在显著的抑制作用;西部地区的税收竞争对该绿色全要素生产率及其技术进步和技术效率存在显著的抑制作用。刘华军，李超（2018）认为随着中国经济高质量发展以及绿色发展理念贯彻落实,绿色全要素生产率成为未来经济增长的主导力量,地区之间的竞争将发展为绿色全要素生产率之间的竞争,地区经济发展差距将更多体现为绿色全要素生产率增长的差距。赵任洁（2019）认为分税制改革后,地方政府拥有更大的自主权,在经济和政治的双重激励下,地方政府“重经济,轻环境”的竞争行为对绿色全要素生产率的增长产生了重要影响。张健伟（2019）采用GMM动态效应模型深入探讨财政分权对绿色全要素生产率的影响的研究结果标明：在绿色全要素生产率的增长区,税收竞争对GTFP具有显著的正向促进作用;在绿色全要素生产率的衰退区,税收竞争对GTFP具有显著的反向抑制作用。
国外研究现状：HelmuthCremer和Firouz Gahvari（2003）研究了跨界污染下的税收竞争问题，表明了经济一体化导致企业采用相同或更少污染的技术，但却增加了总排放量，降低了绿色全要素生产率。Steve Mccorriston和Ian Sheldon认为在分税制情况下，税收竞争对绿色全要素生产率起着关键作用。 C.Lombardini-Riipinen（2005）的研究表明当税收竞争激烈时绿色全要素生产率会变低，相反会变高。Henrt Bin（2008）认为地方政府的税收竞争激化了环境的恶化，并且降低了绿色全要素生产率。如果这种情况继续下去，会产生更大的破坏。税收Cees Withagen和Alex Halsema（2013）研究绿色全要素生产率时发现税收竞争的问题，他们的研究表明税收竞争可能会带来严重的环境问题并会影响绿色全要素生产的增长。Taiki Susa（2019）的研究表明区域间税收竞争不仅使当地环境恶化，而且给相关区域的绿色全要素生产率带来负面影响。
总体来说，已有文献对本文的研究提供了借鉴与参考，但是仍存在几个方面的不足。第一，大多数研究把重点放在税收竞争对环境的影响，很少进一步去研究税收竞争对绿色全要素生产率的影响。第二，现有文献虽然对绿色全要素生产率有所研究，但主要集中在某个地区，很少去把研究对象放在整个省份。为此，本文将全国范围内探究地方政府税收竞争对绿色全要素生产的影响，并对理论假设进行检验，提出相关政策性建议。4. 计划与进度安排
2022-11-09 至 2022-11-13 搜集国内外相关文献资料，联系指导老师。对这些资料进行分类汇总，完成课题的文献综述；
2022-11-14 至 2022-11-30 整理完成前期准备工作和开题报告的撰写；
2022-12-01 至 2022-12-31 查找资料，寻求并汇总数据。思考论文大致提纲，总结成文，上交导师等待指导意见；
5. 参考文献
[1]祁源. 财政分权、FDI对我国绿色全要素生产率的影响研究[D].湖南大学,2017
[2]张健华,李先枝. 政府干预、环境规制与绿色全要素生产率——来自中国30个省、市、自治区的经验证据[J].商业研究,2017(10):162-170.
[3]李先枝. 政府干预、环境规制与绿色全要素生产率--基于中国省际层面的经验证据[D].华中科技大学,2018.
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