1. 研究目的与意义
1994年，为了解决“包干制”的弊端，国家开始实行分税制改革，主张设置中央和地方两套税务机构。但是实际操作中却遇到了征管人员效率不高，相互推诿，责任不明确，执法主体不明晰等问题。所以为了适应大部制改革，减少税收征管成本，提高税收执法效率，我国于2018年3月13日，十三届全国人大一次会议提出了实行国地税合并，国家税务总局与各省自治区人民政府双重领导的管理机制。并且于2018年6月15日上午统一挂牌。国地税的合并保证了营改增的过渡，有利于强化统一管理，强化了税收管理能力，提高了税收征管效率，是历史的选择。而营商环境是市场主体赖以生存的市场、法制和人文环境的总和。营商环境的好坏关乎到企业的良好发展和外资是否想来投资。这离不开政府放管服的政策，国地税的改革更是无形之中为营商环境创造了大背景，坚定了企业持续不断优化营商环境的决心。本文就国地税合并为着眼点，来探究国地税合并对于我国营商环境的影响。
随着我国处于全球经济中的参与度的提高，我国在全球经济发展也承担着作用。，营商环境指数排名越靠前，寓意着在该国从事企业经营活动条件越宽容。我国实行的国地税合并促进了经济环境的稳定有序，也在全世界面前显示出我国对营商环境的重视性。同时，国地税合并后监管更加到位，这也对营商环境带来了一些挑战。2. 研究内容和预期目标
研究内容：
一、国地税改革的背景及基本内容
（一）国地税改革产生的原因
3. 国内外研究现状
1.上海科学技术情报研究所的朱荪远认为，国内营商环境仍有许多亟待改善的方面，根据《营商环境报告》，我国营商环境在纳税方面仍然存在突出问题，应重点聚焦缩减办结手续及耗时，进一步优化边境管理服务体系，减税降税。
2. 张军扩认为我国发展既处于大有可为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。优化营商环境是中央在新形势下作出的重大决策部署，是顺应国际形势新变化和国内改革发展新趋势的必然要求。
3. 《中国税务报》指出，落实《方案》中相继推出的办税便利化、合作常态化、征管信息化和税收共治化改革举措，已经并必将为全面推开营改增试点深入推进以及资源税改革全面实施发挥强有力的保证作用。
4. 计划与进度安排
2022年11月20日至11月22日，图书馆搜集及整理相关资料；
2022年11月23日至2022年11月25日，撰写开题报告，提交由老师审定，修改并完成开题报告；
2022年1月至3月25日，再次搜集资料，针对论文的研究对象和任务，撰写并完成论文初稿，交由老师审定，并接受指导；
5. 参考文献
[1]Corporate Governance． Robert A.G.Monks,Nell Minow，Oxford Blackwell Publishing，2004
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