1. 研究目的与意义
税收战略管理是现代公共管理的有机组成部分,其核心是税收战略。在经济税收日益全球化的国际环境中,税收战略管理的国际主流范式既对中国中国税收战略管理构成挑战,也对中国税收战略管理变迁提供了可资借鉴的范式。科学认识和把握税收战略管理发展的国际主流趋势,总结税收战略管理的国际范式,对于变革中国税收战略管理具有重要借鉴意义。我国税收管理目前的现状是:税收资源还未得到有效利用和优化,税收征管机制还不够完善,征纳关系和谐度有待提高,征管改革缺乏整体推进的、统筹性的、战略的理论依据。在国外,许多国家以实施税收战略管理为基础,降低税收风险为目标,实施税收专业化管理为手段,广泛运用信息化为支撑,强化反避税和非居民管理为特点,提升纳税服务为导向,优化税务组织机构为依托,不断深化税收征管改革。因此,通过借鉴国内外税收战略管理进行未来的道路抉择具有重要意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:首先提出战略管理的概念界定,包括三个阶段:战略制定、战略实施、战略评价。其次研究我国税收管理目前的状况,以及通过和国外的状况及改革进行对比找出问题的所在,并找出解决的途径。最后研究在国际竞争中中外相同的有力点及国际借鉴的最优战略与策略分析及中国税收战略管理变迁也就是未来的税收战略管理的抉择。
解决的关键问题:对于推广税收战略管理,开展税收风险管理,解决税收专业化、信息化、科学化问题;解决税收遵从不到位问题。
写作提纲:
3. 国内外研究现状
国外研究:
20世纪初,西方理论界对税收研究多集中于税收政策方面,一度淡化税收管理方面的研究。20世纪80年代后半期一些西方经济学家认为最优税收理论的框架有先天性缺陷,由此税收管理开始作为税制优化的限制条件被研究。
4. 计划与进度安排
2022年11月1日-2022年11月23日,确定选题并提交。 2022年12月1日-2022年12月31日,阅读资料,写出论文开题报告。 2022年1月19日-2022年 1月31日,阅读大量资料,并写出论文大纲。 2022年 3月19日前,根据大纲进行调研, 完成一篇与论文选题有关的英文原版资料的翻译,搜集资料,写出论文初稿,准备中期检查资料。 2022年3月20日-2022年4月10日,接受论文中期检查,报告论文进度,重点解决疑难问题。 2022年4月11日-2022年5月6日,反复修改论文并提交修改稿(二稿、三稿)、提交外文文献及译稿。 2022年5月7日-2022年5月10日,反复修改定稿,并着手论文写作工作的总结,提交论文终稿及相关材料。 2022年5月底-6月中上旬,准备论文答辩。
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5. 参考文献
[1]刘剑文.税收征管制度的一般经验与中国问题--兼论《税收征管管理法》的修改 [J].行政法学研究,2014,(01):32
[2]张久慧.借鉴《行政强制法》立法经验修订《税收征管法》[J].涉外税务,2013,(04):41
[3]龚辉文:《税制竞争力初探》,《税务研究》2004年第2期
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