1. 研究目的与意义
改革开放以来，中国经济得以腾飞，城镇化吸引了大量农村过剩劳动力进城务工，他们为我国经济做出了重大的贡献。农民工是指身份户籍是农民，在农村承包有土地，但是进入城市，在城市从事生产工作的一类人。当今的城市发展离不开农民工，他们做出了很大贡献，但是由于我国二元户籍制度，这个群体在城市中从生产工作，同时还是农村户口，是我国在城市化进展中出现的一类特殊群体，他们具有农村人和城市人双重身份的。因为户籍在农村，人在城市务工，流动性很大，所以他们即享受不了农村的医疗保险政策也享受不了城市的医疗保险政策。
古城南京, 作为江苏省的省会，华东地区第二大都市，是重要的经济文化政治中心，随着经济的快速发展，全国各地的务工人员涌入南京。截至年底,南京市的农民工人数已超过百万,他们大多从事一些比较辛劳，收入比较低的工作，较低的收入使农民工生病后不愿意就医，大多是靠忍一忍就过去的心理挺过去的。为解决农民工医疗问题，南京市现出台了《南京市农民工大病医疗保险暂行办法》。根据农民工流动性大、收入低的特点和雇主和务工人员的承受能力，按照费用低、保大病、保当期、没有个人账户的原则建立。然而在实施过程中该办法还存在很多困境和问题，本文对该办法作了详细的分析，指出了其中一些不合理，不完善的地方，提出了完善南京市进城务工人员医疗保险政策的具体建议。
2. 文献综述
进城务工人员医疗保险的现状分析以南京市为例
摘要：随着中国经济的发展，越来越多的农村剩余劳动力进城打工，农民工社会保险问题也引发了大众的强烈关注。农民工是指身份户籍是农民，在农村承包有土地，但是进入城市，在城市从事生产工作的一类人。现今，社会发展离不开农民工，他们做出了很大贡献。在我国，因为实行的是二元户籍制度，他们是在城市生活，但是并没有得到城市的认可，在工资，福利，社会保障等方面与城镇职工还存在着很大的差异。他们工资的低下，缺乏社会保障，成为了城市中的弱势群体。外来务工人员的医疗保障问题也开始得到有关部门的重视。各地也响应党中央的号召先后下发了一系列法律法规，以解决农民工的大病医疗保障问题。本文以南京市为例，通过对南京市现行的农民工医疗保险法案的解读，提出了完善我国进城务工人员社会医疗保险的政策建议。
3. 设计方案和技术路线
研究方案：
对进城务工人员医疗保险现状进行分析，对比全国其他地区的农民工医疗保险的类型及执行情况，再精确分析南京市农民工医疗保险现状，为解决南京市进城务工人员医疗保险问题，提出可操作性建议。
技术路线：
4. 工作计划
2022.01～2022.03 确定课题，文献资料整理，撰写开题报告。 2022.03～2022.05 确定研究方案，进行研究。 2022.05～2022.06 撰写毕业论文，准备答辩。 |
5. 难点与创新点
对进城务工人员医疗保险现状进行详细的分析，为解决南京市进城务工人员医疗保险问题，提出可操作性建议。
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