我国住房保障制度研究开题报告

1．本课题研究的背景（含国内外研究现状）、目的及意义

一、选题的目的、意义

目的：目前，我国处于重大战略发展机遇期，各种社会矛盾问题凸显。经济持的续健康发展，人民生活水平的全面提高需要我们在抓好经济发展的同时注重社会公平。而居住权作为每个公民的基本权利，是社会各界需要全面考虑的一项事业。面临当前过高的房价，我国住房保障制度暴露的种种弊端，如何将房地产市场与房地产宏观调控有效结合构建特色的社会住房保障制度是我们需要深入探讨的。这对于保障我国经济平稳发展，促进社会公平，维护社会和谐具有重要的意义。我国住房保障制度从传统的福利分房，到住房制度改革实行住房商品化、社会化后实施的廉租房、经济适用房和公租房制度，以及住房公积金制度等，至今住房保障体系已基本形成。城镇低收入群体的收入状况和对住房的需求是多样的。过去的住房保障主要是以新建为主，现在针对住房困难家庭的不同收入情况，住房保障的形式更加多样，除每年完成计划新建保障性住房外，租购住房的货币化补贴、棚改的货币化安置数量增多。在高房价的当今，强调“租售同权”，以对租赁权的特别保护达到保障居住权这样的新型保障形式，值得深入探讨。

意义：通过对于我国住房保障制度的发展历程、国内与国外的住房保障制度对比，我们发现我国的住房保障制度不能实现与房地产实际情况的动态平衡，我们需要构建房地产的梯级供应体系，加强政府的监管，并建立我国房源控制动态调整机制，做到制度建设与房地产实际情况的动态协调，促进社会公平实现，保障我国的社会和谐发展。

二、国内外研究现状

纵观世界范围，美国、英国、德国、日本、新加坡、香港等发达国家和地区的住房保障制度，我们可以看出：这些国家的住房保障制度伴随着工业化和城市化的发展而改变。他们通过法律明确住房保障是政府的基本职能，主张引入计划经济、扩大社会福利范围。通过对于宏观经济的分析，判断国家住房状况相应的调整住房保障的对象和标准以及政府对于住房市场干预的方式，做到住房保障符合经济发展的实际。另外，完善相关的法律体系为住房保障实施提供保障。我国的保障性住房政策已经全面开展，在城镇范围内，包括廉租房，经济适用房在内的保障性住房的建设数量正在逐步增多，住房公积金制度也在不断完善中。在农村范围内，危房改建和建设公寓式住房，建设社区化住房的住房发展模式也已经在实施和探索中。我国住房保障制度虽未发展成熟，但是已经形成了基本框架，并且关于我国住房保障改革仍将继续。目前，我国的住房保障制度仍然存在许多不完善的方面，如保障房房源不足，住房公积金资金贬值等问题，这仍将是我国住房保障制度完善过程中需要完善的方面。

2．本课题主要研究内容和预期目标

三．课题的主要内容

文章总体分为五个章节。

第一章是文章的引言，对文章所要研究的内容做一个大概的描述:

第二章是我国住房保障制度发展历程及现状；

第三章是写我国住房保障制度存在的问题；

1.经济适用制度存在的问题，

2.廉租住房制度存在的问题，

3.住房公积金制度存在的问题；

第四章是写我国住房保障制度的对策:

1.尽快完善住房保障方面的法律法规，

2.建立多层次的住房保障体系，

3.发展和完善住房保障供应体系，要处理好“公平”的关系，

4.明确和规范地方政府实施住房保障的职责，

5.建立有效的住房保障金融支持政策，

6.建立健全的监督反馈政策，严格管理机构机制；

7.逐步实施租售同权

第五章是结语。

四．预期目标

通过研究国内外住房保障理论最新研究成果，对不同住房保障方式进行经济效应比较分析，借鉴发达国家和地区在住房保障政策方面的成功经验，结合我国住房保障制度的变迁，构建适合我国国情的城镇住房保障制度，以满足住房困难的城镇中低收入家庭对住房的需求，从理论和实践两方面为政府住房保障制度的建立和政策完善提供科学的决策依据。

3．本课题拟采用的研究方法、步骤

四．研究方法

本论文运用规范分析和实证分析相结合的方法，对我国城镇住房保障制度的建立进行了系统性的研究。

五．步骤

首先对我国的住房制度进行全面的阐述，要求对我国的住房保障形式进行深入分析；其次，进一步分析住房保障制度实行中的政策变化，如经济适用房制度的异型，横向比较国外(境外）住房保障的经验。最后，结合当前房地产的实际和我国国情，提出住房保障，尤其是租赁保障制度的新思路。

4．本课题主要参考文献

1. 《腐败温床,房价推手,中国梦之保障房》(2013-10-25 09:12:26《金融时报》)；

2、《石地集团挪用19亿保障房资金 全国共94亿被骗取》，2014年07月19日 《京华时报》；

3、《建设部陈淮：住房保障制度要保障人人有房住》，2005年02月23日《 中国经济时报》；

4、城乡建设部：《基本住房保障条例》初稿公示

5、《城乡建设部秦虹：我国住房保障体系初步形成 资金来源受限》，2015年08月18日《经济日报》

5．本课题的具体进度安排（包括序号、起迄日期、工作内容）

1、2022年1月选定选定论文论文题目题目

2、2022年3月中旬，下达任务书，收集资料

3、2022年3月中旬—2022年4月初，撰写开题报告，确定论文论文大纲大纲

4、2022年4月20日—2022年4月30日，初步论文写作

5、2022年5月10日，完成论文初稿

6、2022年5月20日前，论文二稿修订

7、2022年5月30日前论文定稿

8、2022年6月15、16日，论文答辩